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【弯板,铸铁平尺,铸铁V型架喜迎国庆】专家称中国财政收入增长过快 建议发国民红利

近年来,特别是受去年下半年以来的通胀影响,民众实际收入减少,也因此越发感觉税负沉重。有专家因此提出,通胀压力之下,政府应就税项调整问题,包括减税、重整税项架构,还富于民以减轻民众的负担。但也有学者提出不同意见,认为应该以发放国民红利的形式代替减税,以期获得更好的社会效果。

今年财政收入将破10万亿元

财政部年初预算报告显示,今年全国财政收入89720亿元,增长8%。从目前财政收入状况来看,财政收入增速已经远远超出8%。数据显示,今年前8个月的财政收入总额达到全年目标的83%。依照推算,今年财政收入势将突破10万亿元。有分析认为,从今年前8个月的财政收入形势看,12月全国财政收入增长36%34月份虽然财政收入有所回落,仍然维持在26.7%27.2%的高位,5月份则重新回到34%的增幅。

这样的大背景下,有专家指出,我国财政收入确实增长过快,减税的呼声也渐行渐高。虽然财政部分析指出,当月财政收入增幅较高,除了经济增长和价格上涨因素外,主要是由于5月份为汇算清缴企业所得税集中入库,因上年企业效益较好,相应带动今年5月份汇算清缴的上年企业所得税入库增加,但是即便扣除这一因素,当月财政收入增长仍然达到25%左右。据中央财经大学税务学院副院长刘桓测算,2010年全国财政收入为83080.32亿元,加上今年前8个月比去年同期增加的17533.97亿元,即使后4个月财政收入同比零增长,全年财政收入也将超过10万亿元。

适当增加国民福利更为重要

面对高增长的财政收入,和因此引发的中国税负痛苦指数全球第二的争议,财政部财政科学研究所所长贾康表示,未来税制改革的方向就是要结构性减税。他指出,要进行结构性减税,对于微、小企业的创新活动还要给予税收优惠要尽量减税;但同时也要有结构性增税,最典型的一个是资源税;此外,特定税种也要有增有减。

但除了减税,有专家进一步指出,适当增加国民福利更为重要。有专家指出,中国的个税是以欧美国家为参考的,但遗憾的是,中国的个税没有引入欧美国家的福利返还制度,即包括养老、失业、医疗等各种福利远没有到位。此前公布的居民消费价格指数(CPI)显示,该指数自20106月的3%一路攀升至20116月的6.4%,高通胀已持续一年之久,为近30年所少见。其中6月份猪肉价格同比上涨57%,民众在一般生活消费上的负担可想而知。不仅如此,国内中小企业受输入性通胀压力、银根紧缩的影响,资金出现短缺相当普遍,员工工资提升普遍无力。这无疑加剧了民众的收入压力。

金融评论员孙瑞灼表示,可效仿新加坡等根据税务情况还富于民,向国民回赠红包。在国内如香港、澳门、东莞等地也以各样方式回馈公民,包括派现金等。刘桓也表示,目前国家的财政支出是否多用于改善民生,需要建立有效机制,公开透明,能够让纳税人监督。刘桓举例说:北欧的税负比我们重,但公众抱怨却少,主要是因为财政收入多用于民生。

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