【铸铁平尺，偏摆仪，防震垫铁】最高法关于企业破产法第一个司法解释今起实施

问：我国《企业破产法》从2007年6月开始实施，最高法出台这部司法解释主要解决什么问题？

答：从我国目前情况看，全国法院每年受理破产案件数量，相比于每年工商管理部门吊销、注销的企业数量，相差甚远。一些企业未经法定程序依法退市，严重扰乱了市场经济秩序。最高法民二庭有关负责人坦言，在实践中，有的法院尚未充分认识到企业破产法在调整市场经济中的重要作用，加之现行体制、机制上的各方面原因，对于申请人提出的符合法律规定的受理破产案件条件的申请，以种种理由不予立案，影响了企业破产法的贯彻实施。为了尽快扭转这种不正常局面，充分发挥企业破产法的应有作用，最高法首先从法院系统内部着力，推动破产案件的受理，制定了破产法司法解释(一)。

问：司法解释主要从哪些方面来明确哪些案件法院要立案？

答：主要明确了人民法院应当认定的“具备破产原因”、“债务人不能清偿到期债务”、“债务人资产不足以清偿全部债务”“明显缺乏清偿能力”都是哪些情形，比如其中就特别列举了债务人账面资产虽大于负债，但人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力的情形，包括因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；以及法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，或经人民法院强制执行，或长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务等情形，从而减轻破产原因认定上的困难，推进破产程序的有效运行。司法解释同时规定，如果申请破产没有被法院受理，可以向上一级法院提出申请。上一级人民法院裁定受理破产申请的，可以同时指令下级人民法院审理该案件。

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